本次政策升级主要围绕优化住房市场结构，包括完善首套房认定标准、强化公积金贷款支持、调整商业贷款利率、激活存量房产市场、扩大房票使用范围、优化商品房价格备案、促进预售资金合理使用、实施存量房收购、探索共有产权住房模式以及增强租赁市场活力等方面。以下为具体解读：

一、调整首套房认定标准

深度解读锡建房市〔2024〕5号：房地产市场平稳健康发展政策精要

市区范围内新购商品住房，购房人在拟购住房所在区域无房，即可认定为首套房。

解读：如购房人在无锡经开区无房，在其他区域拥有两套住房，购买经开区住房时，可按首套房待遇享受商业贷款政策。

二、强化公积金贷款支持

在本市购买自住住房的职工，申请公积金贷款时，可将近年租房提取金额与个人账户余额合并计算贷款额度；支持灵活就业人员缴存使用公积金，并提供相应补贴。

解读：此举扩大了公积金贷款额度，并为灵活就业人员提供了公积金使用途径。

三、调整商业贷款利率支持政策

金融机构可自主确定住房贷款利率，结合经营状况和客户信用合理定价。

解读：此政策旨在降低商业贷款利率，对已还清贷款的购房人，可协商按首套房政策实施。

四、促进存量商品房交易便利

房地产开发企业与参建方约定出售存量房，符合条件的可注销合同备案后免摇号再销售。

解读：规范市场交易秩序，同时促进存量房流通。

五、扩大房票使用范围和对象

房票使用范围拓宽至购买车位，支持在同一征收项目内转让，并允许购买二手住宅。

解读：房票使用更加灵活，增加流通。

六、优化商品房价格备案

房地产开发企业可根据多种因素自主确定申报备案价格，已完成备案的商品房可重新办理价格备案。

解读：赋予房地产企业更多定价权。

七、支持高品质住宅项目预售监管资金提前提取

高品质住宅项目可跨节点提前提取预售监管资金。

解读：为改善型住宅项目提供资金支持。

八、支持收购存量商品房

收购库存商品住宅用作拆迁安置或转为保障住房。

解读：加快存量去化，满足住房保障需求。

九、试点共有产权住房

支持房地产开发企业试点共有产权住房，满足特定人群住房需求。

解读：培育租售并举市场，满足特定群体需求。

十、增强住房租赁市场活力

完善住房租赁市场支持政策，支持企业规模化开展租赁业务，满足国有企业“以旧换新”融资需求。

解读：加大金融支持，促进租赁市场发展。

本次政策涉及多个部门，部分措施自公布之日起实施，其他措施待相关部门出台文件后执行。江阴和宜兴可根据实际情况参照执行。